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CNNIC主任毛伟谈我国域名注册体制改革 |
来源： 发布日期：2006-12-6 17:36:32 浏览数： |
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开放二级域名，是广大网民多年来的呼声,也是世界各国的通行做法。目前，世界上已经有超过67个国家和地区开放二级域名，其中包括了美国、德国、法国、日本、俄罗斯、印度等国家，法国二级域名所占比重达84％。由于二级域名减少了域名层次，使域名形式更加简单，更方便用户使用和记忆；有利于增强中国国家顶级域名的国际竞争力，更好地服务互联网用户，因此开放二级域名一直是广大网民的心声，根据信息产业部的网上调查，有近90％的人赞成开放二级域名。
二级域名的开放设定了禁止注册、限制注册、优先注册、优先升级以及正式注册五个步骤。禁止注册是为了保护国家、社会和公众利益而由《中国互联网络域名管理办法》第十九条规定的不能用作域名注册的禁止性条款；限制注册则是出于技术原因和保护公共利益的原因，而规定对部分词汇采取限制注册措施。而优先升级和优先注册则是为保护在公众中有特殊影响力的部分民事权益而采取的措施。例如驰名商标和新闻媒体名称等。优先注册和优先升级的主要着眼点在于考虑到域名持有人的正当民事权益和当事人的自由选择权，因此在允许正式申请注册之前设立一定期限，允许部分民事权益所有人和原有的三级域名持有者优先申请注册二级域名。
根据《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，2003年1月6日12:00时至2月28日12:00时的“优先注册期”和“优先升级期”；3月1日至16日，为CNNIC对优先注册和优先升级的申请进行集中处理的时间；3月17日中午12：00为正式开放时间。
主持人：CN二级域名优先注册和优先升级申请的市场反响如何？
毛伟：在优先申请期内，广大用户表现出了极大的热情。截止到2月28日12：00时，CNNIC通过注册服务机构，共受理优先升级申请65346个，优先注册申请5857个。可以说，我国过半数的CN域名注册用户都提出了二级域名注册申请。经过审核，去掉冲突的申请和不合格的申请，最后优先升级成功的CN二级域名为41843个，优先注册成功的CN二级域名为1241个，共计43084个。同时，截止到3月15日，我国CN三级域名数量为189315个。因此，目前我国国家顶级域名CN总数已经达到了23.2万。从去年12月16日新体系正式运作以来，短短三个月时间，CN域名数已经顺利实现翻番。
主持人：看来变革措施对CN域名的促进作用的确很大。随着域名注册数量的增多，域名纠纷事件是否也有所增多？
毛伟：你问的这个问题很重要。确实，随着互联网在人民生活中的作用越来越大。域名抢注事件也越来越多。抢注分为两种，一种是有人眼光比较长远，下手比较快，因此一些好的名字，比如说“168（一路发）”啊，“鲜花”啊什么的，不涉及到谁的权利，又好听，当然谁都愿意要。这种事情是允许的。
还有一种就是恶意抢注。针对这种恶意抢注，我们有一整套的处理机制，即《域名争议解决办法》及其程序规则。《域名争议解决办法》是根据2002年8月1日信息产业部发布的《域名管理办法》的精神制定的，是对我国现有相关司法体制的有益补充。对于手握.CN域名的使用者来说，《域名争议解决办法》及其程序规则的发布，为域名争议双方提供了一种快捷、便利、公平、合理及低成本的争议解决机制，一种司法、仲裁之外的民间解决机制。
任何人认为域名持有人具有以下情形的，均可提起争议解决：
（一）被投诉的域名与投诉人享有民事权益的名称或者标志相同，具有足以导致混淆的近似性；
（二）被投诉的域名持有人对域名或者其主要部分不享有合法权益；
（三）被投诉的域名持有人对域名的注册或者使用具有恶意。 |
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